染雾预算执行审计报告 篇一
标题：加强预算执行审计，推动财政资源合理配置
随着经济的发展和社会的进步，预算执行审计在保障财政资源合理配置方面扮演着重要的角色。通过对预算执行情况的审查和评估，可以发现预算执行中存在的问题，并提出相应的改进措施，从而推动财政资源的合理利用和社会发展的可持续性。
在进行预算执行审计时，首先需要对预算执行情况进行全面的调查和研究。这包括对预算执行的整体情况进行评估，例如预算执行的目标是否达到，预算执行的过程是否符合相关规定等。此外，还需要对预算执行中出现的问题进行深入分析，例如预算执行中存在的浪费现象、资金使用不当等。通过对问题的发现和分析，可以为财政资源的合理配置提供有力的支持。
在发现问题后，预算执行审计报告应当提出相应的改进措施。这包括对问题的原因进行深入分析，找出产生问题的根本原因，并提出相应的解决方案。例如，对于预算执行中存在的浪费现象，可以建议加强预算执行的监督和管理，提高资金使用效率。对于资金使用不当的问题，可以建议加强财务管理和内部控制，确保资金使用的合法性和规范性。
在推动财政资源合理配置方面，预算执行审计还可以发挥其他重要的作用。例如，通过对预算执行情况的评估，可以发现预算执行中存在的滥用职权、违规操作等问题，并提出相应的整改建议。此外，还可以对预算执行中的重大项目进行评估，例如基础设施建设、社会保障支出等，以确保这些项目的质量和效益。
总之，预算执行审计是推动财政资源合理配置的重要手段。通过对预算执行情况的审查和评估，可以发现问题、提出改进措施，并促进财政资源的合理利用。因此，应当加强预算执行审计的力度，提高其在财政管理中的地位和作用，以推动经济社会的可持续发展。
预算执行审计报告 篇二
标题：优化预算执行审计，提升财政管理水平
随着经济的发展和社会的进步，预算执行审计在提升财政管理水平方面扮演着重要的角色。通过对预算执行情况的审查和评估，可以发现财政管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，从而推动财政管理的规范化和科学化。
在进行预算执行审计时，应注重优化审计方法和手段。传统的审计方法主要依靠文件材料的检查，但这种方法往往难以发现问题的本质和根源。因此，应引入现代审计技术和工具，例如数据分析、风险评估等，以提高审计的精确性和效率。此外，还应加强与其他审计机构的合作，共享审计资源和信息，提升整体审计水平。
在发现问题后，预算执行审计报告应当提出切实可行的改进措施。这包括对问题的原因进行深入分析，找出产生问题的根本原因，并提出相应的解决方案。例如，对于财务管理中存在的漏洞和弊端，可以建议加强内部控制和风险管理，提高财务管理的规范性和科学性。对于预算执行中存在的问题，可以建议加强预算编制和执行的监督和管理，提高预算执行的效率和透明度。
在提升财政管理水平方面，预算执行审计还可以发挥其他重要的作用。例如，通过对财政管理中的重大项目进行评估，可以发现存在的问题和风险，并提出相应的整改建议。此外，还可以对财政政策和财政措施进行评估，以确保其符合国家的经济发展和社会需求。
总之，优化预算执行审计是提升财政管理水平的必然要求。通过引入现代审计技术和工具，加强与其他审计机构的合作，提出切实可行的改进措施，可以提高预算执行审计的效果和质量。因此，应当进一步加强预算执行审计的研究和实践，推动财政管理的规范化和科学化。
预算执行审计报告 篇三
2016预算执行审计报告范文（精选）
导语：撰写审计报告是一项严肃而细致的工作，为确保审计报告的质量，审计人员应掌握撰写审计报告的基本要求。下面是小编为您收集整理的范文，希望对您有所帮助。
审计报告范文_第1篇：
根据《中华人民共和国审计法》等法律法规的规定，郴州市审计局对20**年度市级预算执行和其他财政收支实施了审计。审计工作把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，持续关注了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策的落实，着力查处违法违纪、损失浪费、履职尽责不到位等问题，并注重从规范提高和完善体制机制制度的角度提出建议，促进全市改革发展。主要审计了市财政局、市交通运输局、市林业局、市房产局、市民政局、市住房公积金中心、莽山林管局、市劳动保障监察支队等部门，同时，延伸审计调查了有关单位，并对部分专项资金进行了审计。
一、市级财政预算执行审计
20**年，在市委的坚强领导和市人大的监督支持下，市人民政府及各部门紧紧围绕全市工作大局，认真落实市四届人大三次会议批准的财政预算，财政收入稳中有增，各项支出得到了有效保障，市级预算执行情况较好。
——市级经济实现平稳运行。面对经济下行压力加大、企业经营普遍困难、有色金属价格持续低迷等诸多不利因素，财税部门扎实开展“稳增长保增收”活动，依法加强财税征管，财政综合实力稳中有增，财政保障能力进一步增强。20**年度市级完成一般公共预算收入74.79亿元，为年度预算的93.0%，比上年增加4.86亿元，增长7.0%;完成地方财政收入48.12亿元，为预算的93.5%，比上年增加3.35亿元，增长7.5%;一般公共预算支出完成61.11亿元，为年度预算的110.75 %。
——全年实现收支平衡。20**年市级地方财政收入48.12亿元，返还性收入19.93亿元，地方政府债券收入3.24亿元，上年结余2.34亿元，下级上解和调入资金3.05亿元，收入总计76.68亿元;20**年市级公共财政支出61.11亿元，补助下级支出11.18亿元，上解支出0.54亿元，转贷市辖区地方政府债券支出1.24亿元，安排预算稳定调节基金和债券还本等支出1.58亿元，支出总计75.65亿元，年终滚存净结余1.03亿元。市级政府性基金收入合计13.38亿元，政府性基金支出合计11.23亿元，收支相抵，年终滚存结余2.15亿元。
——支出结构持续优化。调优支出结构，厉行勤俭节约，集中财力保障和改善民生，市本级全年支出“三公”经费10703.05万元，比上年减少5553.21万元，下降34.16%，全年安排教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒、科学技术、环境保护、城乡社区、交通运输等方面的支出38.29亿元(含上级转移支付)，占支出总额的62.65%，支持“民生100工程”、“三年城乡绿化攻坚”和“交通大建设”活动，成功创建国家园林城市和国家森林城市。
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但审计也发现，市级预算执行和其他财政收支中仍存在一些违纪违规和管理不规范的问题。
(一)市级财政预算执行需规范的问题
1.年初预算编制不够完整和细化。一是上级提前下达的补助收入2.89亿元未纳入年初预算;二是年初预算未全部落实到部门，市本级一般预算支出年初预算为44.19亿元，编入各部门预算支出数为20.17亿元，年初预算编报到位率为45.65%，其余资金在年中落实到具体项目和部门;三是项目支出预算不细化，存在年初按照支出方向“打捆”，在年度执行中再进行分配的现象，如产业引导资金、绿城攻坚等专项资金在年初未细化，而是年中再具体分配。
2.收入质量有待提高。一是20**年税收比重较2013年税收比重有所下降。2013年市级税收收入占一般公共预算收入的比重为73.5%，20**年市级税收收入占一般公共预算收入的比重为72.3%，下降了1.2%;二是存在为完成收入任务采取非正常措施入库的现象，影响了财政收入质量。
3.市直预算单位“其他资金户”收支管理欠规范。为核算市直单位往来资金，市财政局开设了“其他资金户”。截至20**年底，“其他资金户”共有银行存款余额6.27亿元，其中存在非往来资金：一是上级转移专项资金。如苏仙区矿山地质环境治理专项资金余额1.83亿元，市房产局廉租住房资金余额1.05亿元;二是单位基建资金。如市公安局基建资金专户资金余额3776.39万元，市公安局苏仙分局基建专户资金余额1580万元;三是部分单位的非税收入。如市房产局收取的廉租配建资金，市公安局收取市保安公司的管理费;四是长期没有单位确认的资金。以上资金不是单位往来资金，这种核算方式影响财政收支的真实性，需清理规范。
4.两个园区财政未执行国库集中支付和公务卡规定。国库集中收付制度和公务卡改革有利于从根本上提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性，是从源头上预防和治理腐败的重要制度屏障。但截至20**年底，郴州市财政局出口加工区分局和郴州经济开发区管理委员会财政局未按规定进行国库集中支付和公务卡改革，仍采取实拨方式，存在大量的现金支付行为。
5.政府性债务管理需进一步规范。一是市财政未按规定要求将财政性债务纳入预算管理，未对资金使用实施全程监管;二是债务资金仍未归口管理，存在多头举债、分散使用、财政兜底的问题;三是资金拨付没有严格按程序办理，资金安排未统一调度。
(二)部门预算执行中存在的问题
对市林业局、交通运输局、房产局、民政局和郴州技师学院20**年部门预算执行情况进行了审计，五个部门履行职责，预算管理总体情况较好，但仍存在以下问题：
1.预算编制不规范。一是收入预算编制不完整。上年度净结余未全额纳入年初预算，其中交通局2379.8万元，房产局570.06万元。二是预算编制不真实。市房产局年初预算上缴税款支出113.37万元，实际上不需支付。三是项目支出预算未细化。市林业局编制预算时项目资金1267.48万元未安排具体的项目。
2.预算执行方面的问题。一是基本支出超预算。由于年初公用经费预算标准偏低，一些刚性支出未安排预算，单位支出管理不严格等原因导致在执行时不同程度地存在超预算，市交通运输局等五个单位20**年基本支出超预算4956.59万元。二是项目支出未执行。市房产局年初编制绿城攻坚项目支出1540万元，实际未执行;市交通运输局年初预算100万元用于老办公楼改造及扶贫，实际用于老办公楼改造和扶贫36.58万元，其余63.42万元未执行，挪用于单位经费。三是挤占挪用专项资金。市交通运输局挪用2012年以前的项目结余资金出借给安仁县交通局等8个单位，截至审计时未收回;市林业局20**年挤占挪用专项资金323.08万元用于林业站站房改造和公用经费等。
3.核算不规范，影响财务决算的真实性。一是专项经费与基本公用经费混合核算，不利于监督。市林业局将应在项目中列支的专项工作经费与基本公用经费混在一起核算;市老龄委将项目资金与基本公用经费混合核算。二是会计核算不准确，影响会计信息的真实性。市民政局决算报表与年度会计报表反映20**年末结转与结余数不一致、往来账款余额不实;市林业局非税收入285.92万元未按规定科目进行会计核算。
4.财务管理不到位，国有资产资金存在安全隐患。一是大量往来账款长期未清理。市林业局“其他应收款”和“对外投资”余额为3302.12万元，“其他应付款”账面余额426.01万元;市交通运输局“其他应收款”余额3175.5万元;市民政局“应收账款”余额730.44万元;技师学院三年以上“其他应收款”余额209.68万元。二是固定资产存在问题。市房产局截至20**年管理的直管公房和廉租房总账余额2.72亿元，明细账余额1.27亿元，账账不符，并且长期未对固定资产进行盘点清查。
5.市交通运输局截留财政收入1247.58万元。其中截留原交通建设质量监督站人员经费结余8.19万元、原高等级公路管理站资产处置收入130.37万元、市公路管理局2004年和2008年人员经费结余723.16万元、追回的原高路公司多付工程款384.85万元。
对以上市级财政预算执行和部门预算执行审计中发现的问题，市财政局及相关单位正在逐项研究，加以整改。
二、其他财政收支审计情况
(一)专项资金审计情况。为确保专项资金的安全有效，20**年安排了城镇保障安居工程资金、住房公积金等6项专项资金审计，审计结果表明，各专项资金基本上能专款专用，资金管理较规范，产生了较好的社会经济效益。
1.住房公积金管理使用审计情况
截至20**年底，全市应缴公积金职工人数为31.13万人，实缴职工人数为24.5万人，覆盖率为78.7%，全市公积金缴存年末余额62.40亿元，公积金贷款年末余额42.50亿元，全市公积金资金结存22.09亿元，比上年末增加5.15亿元。总的来看，市住房公积中心不断完善资金风险管控制度，全市住房公积金归集额稳步增长，业务收入持续增长，但仍存在以下不规范的问题。
(1)公积金归集不规范。一是部分个人账户公积金缴存额、缴存基数、缴存比例等不符合规定。20**年，全市有270个单位1.57万人缴存基数大于上年度职工月平均工资的3倍或缴存比例高于12%。二是部分企业欠缴公积金。截止20**年末，全市有105家企业欠缴公积金，欠缴原因主要是企业经营亏损、资金困难。
(2)公积金资金管理欠规范。一是开设银行账户过多。20**年末在13个银行分别开设公积金活期账户27个，定期存单118份。二是个人账户重复汇缴。截止20**年末，全市有305名公积金交款人拥有2个以上汇缴账户，并重复汇缴。三是20**年的增值收益4529.62万元未上缴市财政用作保障性住房建设资金。
(3)公积金发放贷款欠规范。一是违规向未达到首付比例的16名职工发放贷款337万元;二是对2名单缴职工超过上限多贷款4万元。
(4)公积金专项经费结余和手续费结余大。20**年末，历年信息化建设等专项资金结余1174.23万元;20**年度以前手续费结余643.02万元。
(二)“三公”经费审计情况。市政府高度重视“三公”经费的审计监督，一是市政府出台《关于加强“三公”经费审计监督的意见》，要求各部门单位严格控制“三公”经费;二是把“三公”经费作为领导干部经济责任审计和财政财务收支审计重点内容;三是对市直40个重点单位2013年度和20**年度“三公”经费进行专项检查。从检查情况看，自中央八项规定颁布以来，各单位总体上执行情况较好，“三公”经费的预算管理约束意识较强，“三公”经费管理效果较好。但也还存在下列问题：1.个别单位未落实公函接待及接待清单制度;2.个别单位从公务接待费、会议费中列支高档酒水，列支土特产等;3.个别单位实行按争取资金和创收的比例提取科室经费并包干使用的办法，导致“三公”经费开支把关不严;4.以会议、培训等其他名义列支公务接待费。
针对“三公”经费方面存在的问题，市纪委主要领导分别约谈相关单位的主要领导，要求严格整改。
(三)其他财政收支审计情况
从审计情况看，总体情况较好，大多能自觉遵守财经法纪，但个别单位存在一些不容忽视的问题。
1.审计查处市政府驻广州办事处的问题
(1)会计、出纳短少现金40.75万元。2010年至2013年市政府驻广州办事处邓某等三人短少现金40.75万元。市审计局将邓某短少现金34.61万元的问题移送市纪委查处，同时责令办事处追回另两名职工短少的现金。
(2)财务管理混乱。一是单位的会计、出纳不相容职务由同一人担任，会计人员岗位变动，未按规定办妥交接手续，内部监督缺失。二是会计人员不具备从业资格，缺乏必要的.会计知识和专业能力。三是未依法设置会计账簿，报账手续极不完备，部分报账单据无附件明细资料，或无经手人、证明人签字。
对审计查出的问题，市政府高度重视，瞿海市长批示：“广州办事处要对审计发现的问题认真进行整改，协助对违法违规问题依法依规进行查处，追回流失资金。市政府办要加强对驻外地办事处的管理，督促其严格执行财经纪律，加强内部管理”。
2.审计查处莽山国有林管局的问题
(1)2009年至2013年对领导班子成员、科室实行公务接待费和公务用车费定额包干使用，经费支出控制不严，“三公”经费逐年增加。
(2)部分工程未严格执行基本建设程序。一是2008年至2013年9个工程未经招标直接发包，未办理施工许可证等相关基建投资手续，合同价款657.55万元;二是44个项目没有经过工程预算评审，31个项目合同价款831.88万元，没有经过工程竣工结算审计，而工程款则全部付清。
(3)多付工程款18.1万元。审计抽查一个已全部付完工程款59.57万元的项目，发现多付工程款18.1万元。审计要求该局对较大的工程项目送审，现已核减工程款70多万元。
(4)截留已代扣施工方建安综合税费85.25万元未上缴国库。
(5)未执行政府采购规定购置资产145.53万元。
(6)未经审批核销单位和个人的应收账款318.83万元，报损材料94.69万元，核销长期投资20万元。
(7)会计核算中存在的问题。一是报销的大额发票手续不完善，原始票据上无经手人和证明人签字，没有购物清单，未注明实物的用途和去向，涉及金额74.46万元;二是单位内部往来不相符，相差63.3万元。
(8)二级单位存在的问题。一是莽山旅游公司将租金收入46.56万元未纳入法定账册，用于抵单位支出;二是莽山水电站应收未收漂流公司资源管理费50万元。
3.审计查处市劳动保障监察支队的问题
(1)挪用农民工工资保障金1365.89万元用于购买基金、理财产品或转成定期存款。一是2007年至2011年黄规主将农民工工资保障金978.60万元购买基金、理财产品或转成定期存款，从中牟利20.98万元;二是2011年4月至5月李永军违规从农民工工资保障金专户申购基金387.29万元，获得收益0.29万元，与本金同时归入农民工工资保障金专户。
(2)农民工工资保障金管理混乱。一是农民工工资保障金收支一个人负责，没有进行正规的会计核算;二是收取保证金不开具任何票据，未按规定标准征收农民工工资保障金，擅自少征收或不征收农民工工资保障金;三是缺少基本的内部牵制，银行专户转账用印鉴章均由出纳保管和使用，款项的存入和转出由一人操作，无人监督;四是未完整提供黄规主收取农民工工资保障金的资料，实收无法核实。
(3)财务收支存在的问题。一是2005年至2007年未经批准外出新疆等五地学习考察，报销费用11.06万元;二是2004年至2008年以劳动手册工本费的名义收取罚没收入79.16万元;三是2004年至2010年自立名目和超标准发放职工奖金补贴26.62万元。
上述(1)(2)的问题专题报告市政府，并移送市纪委依法处理。市长瞿海批示：“性质恶劣，严查彻处。市人社局务必举一反三，吸取教训，切实履职，加强干部队伍管理，加强资金管理，认真整改，防止类似问题再发生”。20**年7月市纪委对黄规主进行立案查处后，移送市人民检察院依法处理，20**年12月苏仙区人民法院判处黄规主犯挪用公款罪有期徒刑三年，缓刑四年。
三、政府投资审计情况
(一)采取的主要措施。市政府高度重视市人大常委会关于加快推进BT项目结算及决算的审计进度的意见，采取以下三个方面措施：1.要求重点业主单位限期向审计机关提交工程预结算资料，加快送审工作进度。2.增加审计力量，购买中介服务。实现市审计局固定资产投资审计科、派驻市城投公司审计办、派驻出口加工区审计办“三驾马车”齐驱的政府投资审计格局，整合了审计资源。3.实行BT材料认价工作常态化。市政府要求市造价站定期发布价应涵盖所有BT项目所用材料，对未发布的BT项目材料要事先组织进行询价认价，确定材料采购限价，为结算审计提供依据。
(二)取得的主要成效。1.对重大项目实施了全面、全过程的跟踪审计。20**年对77个政府投资项目实施了跟踪审计(投资总额154亿元)。出具1131项审计事项意见单，为竣工结算审计提供了可靠的工程计量计价证据。2.加快了项目竣工结算审计进度。20**年送审137个工程项目，送审金额44.08亿元，其中已审结项目85个，送审金额20.14亿元，审定金额16.92亿元，审计核减3.22亿元;已出具征求意见稿项目52个，送审金额23.94亿元，初步审定金额16.58亿元，核减投资7.36亿元。
(三)竣工决算审计发现的主要问题：1.相当一部分已竣工审结的项目没有及时办理综合验收手续。2.业主单位财务没有按工程项目进行会计核算，有关费用未按规定进行提取、分摊，工程前期成本费用未按规定归集。3.未执行项目竣工财务决算制度。按规定，建设单位在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，但从2011年以来竣工结算510个项目，都没有办理竣工财务决算，没有转作固定资产。
四、进一步加强财政管理的意见
(一)认真贯彻执行新预算法，进一步深化预算管理制度改革。一要进一步完善政府预算体系，规范政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，科学测定收支规模，完善预算编制与结转结余资金管理相结合的机制，细化预算支出，将“三公”经费编入预算，增加预算的完整性和透明性，切实提高预算编制的质量，减少预算追加的弹性和预算支出的随意性;二要进一步完善基本支出定额标准体系，根据预算单位人员编制、资金、资产等基本情况，制定科学、合理、公平、公正的定额标准体系，完善基本支出预算管理办法，提高基本支出预算编制质量;三要逐步推进预算项目库建设，以项目库建设为纽带，推动项目支出预算项目库滚动管理;四要进一步推进预决算公开，特别要加大“三公”经费公开力度，细化公开内容。
(二)进一步加强精细化管理，提高管理绩效。一是积极盘活财政存量资金，提高资金使用效益，督促有关单位清理回收出借的财政资金，严格按照上级规定，加大结转资金统筹力度;二是进一步清理规范银行账户，在确保财政资金安全的基础上使财政资金保值增值;三是深化支出绩效管理，加强财政资金的全程监管，强化对财政投入产出的跟踪问效;四是进一步加大对专项资金的监管力度，清查、清理历年沉淀下来的财政专项资金，对于资金使用效益不高的要进行及时调整，发挥财政专项资金的导向和激励作用。
(三)进一步加强行政事业单位资产管理，发挥资产效益。一是对新增的资产按规定及时组织综合验收，办理财务决算;二是进一步加大力度对存量国有资产和单位往来资金进行清查，特别是对驻外办事处和各临时性机构所管理的固定资产进行全面清查，防止国有资产流失;三是规范经营性资产的运营管理，发挥国有资产、资源和资金的效益，力争国有资产收益最大化。
(四)进一步加强政府债务的管理，化解和防范财政风险。一是完善政府性债务举借机制，改变多头举债、分散使用、财政兜底的局面;二是对政府性债务实行规模控制，从严控制和审批新增债务，做到债务增长与经济社会发展水平相匹配;三是将政府性债务资金全部归口财政部门管理，将政府负有偿还责任的债务纳入预算管理，由财政部门统筹调度所有资金，不断提高资金使用效益;四是进一步加强对BT建设项目的管理，加强对项目预算管理和结算审计监督，严格控制建设成本，防止高估冒算和损失浪费。
审计报告范文_第2篇：
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《审计法》的规定，我受市政府委托，向市人大常委会报告20**年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
20**年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对复杂多变的经济形势，我市始终把促进经济平稳发展作为首要任务，按照稳中求进的工作总基调，努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持了经济平稳增长。据财政决算反映，20**年预算收入总额66.9亿元，预算支出总额60.1亿元，年末结余6.8亿元。总的看，20**年度市本级预算执行和其他财政收支情况较好。
——财政改革稳步推进，预算体系更加完善。部门预算、政府采购等管理制度改革进一步深化;国有资本经营预算和社会保险基金预算编制逐步推进，政府预算编制体系进一步完善;国库集中支付改革市、县两级全面推开;基本实现财政资金网上运行、网上监管。
——民生项目重点保障，财政支出结构优化。20**年市财政全力保障教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障支出，加大对科学技术、文化体育与传媒等公共服务方面的投入力度。全年安排民生支出36.6亿元，占支出总额的67.2%。
一、财政管理审计情况
从审计情况看，市财政部门不断细化部门预算编制，提高年初预算到位率，加强财政支出管理，努力降低行政运行成本，预算约束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要规范的问题，如存在滞拨彩票基金、应缴未缴预算收入、县区应缴未缴社保基金、应收未收建筑业保障金等问题。
二、政府性债务资金和市属园区审计情况
按照“摸清底数，反映问题，揭示风险，提出建议”的总体思路，20**年对全市政府性债务进行了审计，并结合资金重点投向，开展了沿海产业基地、中小企业创业园、高新技术产业开发区、北海新区和仙人岛能源化工区的财政决算审计。
(一)全市政府性债务审计
在对我市截至20**年6月末政府性债务规模进行审计的同事，还发现一些地区和单位，在债务举借、债务资金使用、项目建设及管理等方面均存在一些问题。目前，各县区已提交了整改报告，其中4个县区已出台或开始制定债务管理制度，6个县区对债务口径做了调整，并对债务计划、举借、偿还、工程项目建设及责任追究等方面进行了规范。
(二)市属园区财政决算审计
沿海产业基地等5个园区，最早的成立于1993年，最晚的成立于2008年，其中沿海产业基地、北海新区、仙人岛能源化工区的规划面积均超过100平方公里。从审计情况看，5个园区总体呈现债务规模较大、后续投入多、偿债能力弱等特点。此外，还发现部分园区工程有停工停建和项目竣工决算工作推进缓慢等问题。市领导已对上述审计报告作出批示，要求相关县区、园区和部门加强管理，依法依规行政，对存在的问题及时整改，提高招商质量和投入产出比。中小企业创业园、高新技术产业开发区、北海新区和仙人岛能源化工区先后提交了整改报告，现部分问题已得到纠正，其余问题已提出整改措施和方案。
三、市属公立医院资产负债及运营情况审计调查
以“摸清家底，揭露问题，探索管理体制和运行机制改革，防止国有资产流失”为目的，对市中心医院、中医院、妇女儿童医院等8所市属公立医院2011至20**年资产负债及运营情况进行了审计调查。截至20**年末，8所公立医院资产总额87382万元，负债总额63610万元，净资产总额23772万元，资产负债率为72.8%;20**年收入75780万元，其中医疗收入72911万元、财政补助收入2537万元、其他收入332万元;支出76235万元，其中医疗业务成本支出62099万元、管理费用13793万元、其他支出343万元;当年亏损455万元，累计亏损6479万元。存在亏损严重、债务负担沉重、固定资产增减变化未进行账务处理、医院内控制度不健全和经营管理不完善等问题。市领导已对审计报告作出批示，要求相关部门落实审计建议，拿出扭亏增盈的具体措施。坚决做到新亏不增，老亏逐年压缩，整改结果报市政府专题研究。现卫生局已提交了整改报告，对固定资产管理存在的问题已进行了清产核资，对内控制度不健全等问题已着手建章立制，对实现扭亏增盈已初步制定了11项措施，整改工作全面开展。
四、50家单位部门预算执行审计调查情况
为贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的要求，提高财政资金的有效性和规范性。20**年1月至4月，对50家市直行政、事业单位20**年度部门预算执行情况进行了审计调查，涉及教育、农业、司法、城市建设、市政设施、医疗卫生、社会福利等多个方面。
从调查数据看，20**年50家单位三公经费同期减少444.6万元，下降22%。其中招待费下降47%、车辆费用下降11%、出国费用增长3%; 50家单位会议费同期减少52.4万元，下降13%。审计还发现部分单位在固定资产管理、财务核算等方面存在一些问题。目前，已函告各单位，整改工作正在进行中。
五、审计建议
(一)规范部门预算管理，强化预算执行约束。按照中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步强化部门预算管理，制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。进一步扩大部门预算决算公开范围，细化公开内容。各主管部门和核算中心要加强对下属单位的指导、管理和监督，加强内部控制和内审制度，切实提高预算单位财政财务收支管理水平。
(二)强化财政资金管理，确保财政资金安全。树立资金安全、规范管理意识，严格按照相关规定，强化财政国库资金管理。加快构建财政资金风险防控机制，进一步清理财政专户和各预算单位银行账户，逐步将财政资金全面纳入国库统一管理，确保财政资金安全。
(三)提高园区精细化管理水平，实现健康有序发展。园区规划要有理有节，要根据资金状况、偿还能力、实际需求，有步骤、有规划地做好开发和建设工作，防止出现资金链断裂、重复建设和烂尾工程。加强资金筹集、使用和管理，以及项目招投标、竣工决算等方面的规矩意识。
