旅游景区降级论文范文 篇一
旅游景区降级的原因与影响
摘要:随着旅游业的快速发展,一些旅游景区不可避免地出现了过度开发和商业化的问题。为了保护环境和维护旅游资源的可持续利用,降级成为了一种有效的管理手段。本篇论文将探讨旅游景区降级的原因和影响,并提出相应的解决方案。
关键词:旅游景区,降级,过度开发,商业化,可持续利用
1. 引言
旅游景区的降级是为了保护自然环境和维护旅游资源的可持续利用。过度开发和商业化已经给一些旅游景区带来了严重的环境问题和游客体验下降的负面影响。因此,降级成为了一种必要的管理手段。
2. 旅游景区降级的原因
2.1 过度开发
过度开发是导致旅游景区降级的主要原因之一。为了吸引更多的游客和获得更高的经济效益,一些景区过度开发,破坏了原有的自然景观和生态环境。例如,大规模的道路建设、大型酒店和商业设施的建立,都会对景区的生态系统造成不可逆转的损害。
2.2 商业化
商业化是导致旅游景区降级的另一个重要原因。为了追求利润最大化,一些景区过度商业化,丧失了原有的自然和文化特色。例如,过度的商业设施和广告牌会破坏景区的美感,给游客带来不必要的干扰。
3. 旅游景区降级的影响
3.1 环境破坏
过度开发和商业化对旅游景区的自然环境造成了严重的破坏。大规模的建设和人为干扰破坏了景区的生态平衡,导致物种灭绝和生态系统崩溃的风险增加。同时,过度开发还可能引发土壤侵蚀、水资源污染等环境问题。
3.2 游客体验下降
过度开发和商业化使得旅游景区失去了原有的自然和文化特色,游客体验下降。景区的原始美景被高楼大厦和商业广告所取代,游客无法真正感受到大自然的美丽和宁静。此外,过度拥挤和长时间等待也会降低游客的满意度。
4. 解决方案
4.1 加强规划和管理
为了避免过度开发和商业化,需要加强旅游景区的规划和管理。制定合理的发展规划,保护核心景区的原始风貌和生态环境。同时,加强对旅游企业的监管,限制过度商业化行为。
4.2 提倡可持续旅游
可持续旅游是保护旅游景区的重要手段。通过在旅游活动中强调环境保护和文化传承,可以实现旅游业和自然环境的良性循环。同时,建立起旅游景区与当地社区之间的合作关系,让当地居民和游客共同分享旅游资源的好处。
5. 结论
旅游景区的降级是保护环境和维护旅游资源可持续利用的必要手段。过度开发和商业化是导致旅游景区降级的主要原因。降级会导致环境破坏和游客体验下降。加强规划和管理,提倡可持续旅游是解决旅游景区降级问题的有效途径。
参考文献:
[1] 王明, 张三. 旅游景区降级的原因与对策[J]. 旅游评论, 2018, 36(3): 21-25.
[2] 李四, 王五. 旅游景区降级对环境的影响及其保护对策[J]. 旅游科学, 2019, 45(2): 56-62.
旅游景区降级论文范文 篇二
旅游景区降级的经济效益与可行性分析
摘要:旅游景区的降级对于保护环境和维护旅游资源的可持续利用具有重要意义。然而,降级是否对旅游景区的经济效益产生负面影响,以及降级的可行性如何,一直存在争议。本篇论文将从经济角度探讨旅游景区降级的经济效益和可行性,并提出相应的建议。
关键词:旅游景区,降级,经济效益,可行性,环境保护
1. 引言
旅游景区的降级是为了保护环境和维护旅游资源的可持续利用。然而,降级是否对旅游景区的经济效益产生负面影响,一直是一个备受争议的问题。本篇论文将从经济角度探讨旅游景区降级的经济效益和可行性。
2. 旅游景区降级的经济效益
2.1 提高游客满意度
旅游景区的降级可以提高游客的满意度,进而促进旅游消费的增加。景区的原始风貌和自然环境是吸引游客的重要因素,经过降级保护后,景区的美丽和宁静将更能吸引游客,增加他们的旅游消费。
2.2 增加旅游产品的附加值
旅游景区的降级可以提高旅游产品的附加值,从而带动相关产业的发展。通过保护景区的原始风貌和文化特色,可以增加旅游产品的独特性和稀缺性,提高其价值。例如,一些降级后的景区可以成为生态旅游和文化旅游的热门目的地,吸引更多的游客。
3. 旅游景区降级的可行性
3.1 经济补偿
为了保护旅游景区的环境,政府可以向景区进行经济补偿,以弥补降级对景区经济效益的损失。政府可以通过提供补贴、减免税收等方式来支持景区的降级工作,使景区能够更好地保护环境,同时保持经济可持续发展。
3.2 拓展旅游产品
降级并不意味着放弃经济发展。相反,降级可以通过拓展旅游产品,创造新的经济增长点。例如,开发生态旅游、农业旅游、体验式旅游等新的旅游产品,可以吸引更多的游客,增加景区的经济收入。
4. 建议与对策
4.1 加强旅游景区的品牌建设
为了提高旅游景区降级后的经济效益,需要加强景区的品牌建设。通过提升景区的知名度和美誉度,吸引更多的游客,增加旅游消费。同时,建立起景区与旅游企业的合作关系,共同推动降级后的旅游产品开发和营销。
4.2 加强旅游产业链的整合
为了实现景区降级后的经济可行性,需要加强旅游产业链的整合。通过与当地农业、手工业等产业的合作,创造更多的旅游就业机会,提高旅游产品的附加值。同时,加强旅游企业之间的协同合作,形成旅游产业的集群效应。
5. 结论
旅游景区的降级对于保护环境和维护旅游资源的可持续利用具有重要意义。降级可以提高游客满意度,增加旅游产品的附加值。通过经济补偿和拓展旅游产品等方式,可以实现旅游景区降级的可行性。加强品牌建设和旅游产业链的整合是提高降级后景区经济效益的有效途径。
参考文献:
[1] 王明, 张三. 旅游景区降级对经济的影响及其可行性分析[J]. 旅游经济, 2018, 36(3): 21-25.
[2] 李四, 王五. 旅游景区降级后的经济效益分析[J]. 经济研究, 2019, 45(2): 56-62.
旅游景区降级论文范文 篇三
一、引言
伴随着我国旅游基础设施的不断完善与配套功能的不断健全,旅游景区在旅游产业发展中的核心地位与作用逐渐凸显出来,并已经成为我国旅游经济的新的增长点。但是,旅游景区在发展过程中也逐渐凸显出一些管理性问题,例如:缺乏有效的财务策略与规划、有效的经营活动逐渐减少等。据相关统计数据资料显示,我国旅游景区企业的收入虽然连年增长,但是成本的增长率已经超过了收入的增长率,并且在财务信息的分析报告中显示出,利润指标也在逐年下降,这表明:在旅游景区业务提升的情况下这种状况是不正常的,旅游景区的财务管理活动暴露无疑。
二、旅游景区的财务管理存在的问题分析
近年来,随着我国旅游业的迅猛发展,我国的旅游收入在国民经济中所占的比重不断呈现出上升的趋势,旅游行业整体发展前景呈现出良好的势头,但是,在旅游业高速发展的今天,其在管理中的问题也逐一
暴露出来。例如:很多旅游景区缺乏对景区内资源的计划性利用,缺乏明确的财务管理目标,使得旅游资源在开发的过程中出现过度利用而被破坏的现象。再例如:还有的旅游景区只是将盈利的方式定位在多收取门票上,缺乏多种经营的发展模式;还有的旅游景区缺乏有效的财务管理与监督手段,最终导致景区内的财务管理工作混乱,对景区经济效益的提升造成了障碍。下面就以鼓浪屿景区的各项财务指标为例来分析在现阶段我国旅游景区财务管理中存在的问题。
(一)偿债能力指标状况分析
短期偿债能力指标分析。所谓短期偿债能力主要是指企业以流动资产偿还流动负债的能力,它所反映的是企业偿付日常到期债务的能力。下面为景区流动比率及速动比率的计算结果:2012年,流动比率为,速动比率为;2013年,流动比率为,速动比率为。一般而言,流动比率与速动比率越高,则说明企业的偿债能力越强。据上述数据分析可以看出,景区的流动比率高于全国的平均水平,但是速动比率较低。这主要是旅游行业受到季节性的影响比较明显,通常旅游高峰期集中在8个月的时间内,因此,景区受淡季的冲击也比较明显。长期偿债能力指标主要是指企业对债务的承担能力和对偿还债务的保障能力。分析长期偿债能力主要是企业的债权人、投资者、经营者、企业的相关方都较为关注的问题。下面为景区资产负债率及产权比率的计算结果:2012年,资产负债率为,产权比率为;2013年,资产负债率为,产权比率为。一般来说,产权比率不仅反映出负债人所提供的资本与所有者提供的资本的相对关系,并且反映出企业的自由资金偿还全部债务的能力,因此,它又是用来衡量企业的负债经营是否安全有利的重要指标。可见,这一比率越低则说明企业的长期偿债能力越强,债权人的权益也就越有保障,承担的风险也就越小。该比率小于1时,应该是具有偿债能力的。上述数据指标说明景区自2013年后资本结构与财务结构状况略有下滑,在今后的经营中抵御风险的能力下降。
(二)营运能力指标状况分析
流动资产周转率=营业收入(主营业务收入+其他业务收入)/流动资产平均余额。景区流动资产率及总资产周转率计算结果如下:2012年,流动资产周转率为,总资产周转率为;2013年,流动资产周转率为,总资产周转率为。一般而言,流动资产周转率越快则相对而言更加节约流动资金的占用,资金的盘活更快,企业的资产投入能力将得到扩大。通过与全国相关数据的对比可知,景区的营运能力指标基本高于全国平均水平,资产的使用效率较高,运营能力也较强,但是,与2012年相比,2013年该指标有所下滑,这说明景区自2013年以来在资本利用与运营情况中出现了一些问题,这主要是由于受旅游的季节性影响导致的。
(三)盈利能力指标的状况分析
盈利能力指标主要包括净资产收益率、总资产收益率、主营业务率三部分内容。2013年景区净资本收益率、总资产收益率、主营业务利润率的计算结果如下:2013年净资本收益率为,总资产收益率为,主营业务利润率为。通过上述数据分析可以看出,景区由于受季节影响,净资产收益率、总资产收益率等盈利指标均低于全国平均指标,如果该3项指标高于全国的平均水平,则表明本企业的利润获取能力较强,盈利能力的提高也必将为企业的发展带来更多的旅游投资热潮,可见,本景区的发展前景良好。但是需要努力实现投资的环境建设。
三、旅游景区财务管理的有效措施
综上所述,我国旅游景区的财务管理整体状况并不理想,在盈利模式、财务管理与监督等方面还存在诸多问题,这就要求旅游景区必须加强财务管理,尽快提高旅游景区的盈利能力与水平。
(一)明确财务管理目标
目前,我国旅游景区的财务管理目标尚不明确。这就要求各旅游景区必须先明确自身的生存与发展目标,财务管理应努力实现景区经济效益与各项支出之间的平衡关系,在保证旅游景区偿债能力的同时确保旅游景区的持久、健康发展。另外,各旅游景区还应高度重视对经营成本的管理与控制,在加速资金周转的同时全面提升景区的获利能力、资金使用效率、盈利水平。旅游景区除了在发展中高度关注其自身的经济利益外,还必须重视其所承担的社会效益与责任。因此,通过有效的财务管理兼顾社会效益与经济效益的同时,在社会上树立起稳定的、良好的景区形象,为景区的发展创造良好的外部环境。
(二)树立风险管理的新理念
旅游景区降级论文范文 篇四
2016年,中国旅游行业刮起史上最严的景区“整肃风”.2016年8月,湖南省长沙市橘子洲景区和重庆市神龙峡景区2家5论文范文景区被摘牌,安徽省天柱山、福建省武夷山、福建永定-南靖土楼3家5论文范文景区被严重警告.截止2016年12月,全国367家旅游景区受查处,107家景区被摘牌,其中包括55家4论文范文景区、2家5论文范文景区.被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面,主要包括安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、旅游基础及服务设施不足、标识导览系统短缺、资源保护措施不到位等.与此同时,2016年又有2批共15家旅游景区晋级5论文范文景区:8月,徐州云龙湖景区、连云港花果山景区、芜湖方特旅游区、邵阳崀山景区、昆明世博园景区、腾冲火山热海景区等5家景区晋升为5论文范文旅游景区;10月,安阳市红旗渠-太行大峡谷旅游景区、中山市xxx故里旅游区、南充市仪陇xxx故里景区、巴州巴音布鲁克景区、伊犁州喀拉峻景区、六安市万佛湖景区、宝鸡市太白山旅游景区、三亚市蜈支洲岛旅游区、满洲里市中俄边境旅游区等9家旅游景区晋升为5论文范文景区.截止2016年底,全国共有论文范文景区7000多家,其中4论文范文及以上景区1500多家,5论文范文景区226家.
回顾2016年,全域旅游和厕所革命是中国旅游行业最热门的两个关键词.2016年是“全域旅游元年”,2月国家旅游局公布首批262家全域旅游示范区创建单位,11月公布第二批238家全域旅游示范区创建单位.按照2015年国家旅游局下发的《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》:“在2000多个县中,每年以10%的规模来创建,推进200个县实现全域旅游,3年将推进600个县实现全域旅游.”中国旅游正式从“景点旅游时代”向“全域旅游时代”转变.2015年首次提出的旅游厕所革命,计划用三年时间,在全国新建厕所万座,改扩建万座,到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游论文范文所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准,并实现“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求.“全域旅游”不是无景点旅游,但对旅游景区提出更高的要求,也带来全新的挑战.旅游厕所革命迅速改进了旅游景区厕所软肋,助推旅游景区的旅游基础设施与服务设施改进升级.
旅游景区降级论文范文 篇五
我国旅游景区经营尚未形成有效的社会参与模式和景区多样化经营体系.在地方财力匮乏的前提下,旅游景区未能主动寻求和获得企业的赞助;我国尚未形成以社会捐助、社会基金等方式支持率由景区维持低廉门票论文范文的氛围;旅游景区投资经营的单一性明显,未能调整经营理念,想方设法从游客的购物、食宿、娱乐等方面获得经济效益.目前我国旅游产品结构不合理,旅游产品链尚未建立,景区门票之外的旅游综合收入少.旅游产品开发长期停留在观光旅游产品层次上,休闲度假产品较少,旅游娱乐、旅游购物不发达,在旅游营业收入中,商品性收入所占比重很低.例如,在我国最早发展旅游业且把城市定位为旅游城市的桂林市,传统观光产品占整个旅游市场份额的78%,而度假、商务、会展、体育、养生等旅游产品所占的市场份额却不足25%,其产品结构现状从一个侧面反映了我国旅游产品结构失衡的严重状况.由于观光旅游产品缺乏体验性、创收性项目,因此使得景区经营者选择上涨门票论文范文的方式来增加效益.
旅游景区降级论文范文 篇六
公共景区门票价格的“双失灵”
绝大部分公共景区要么依赖自然地理风貌天然形成,要么传承历史文化积淀人工巧匠而来,由此注定了公共景区旅游并非一般的普通服务。由于其相对垄断性,尤其是具有不可替代性,所以公共景区门票价格无法实现完全的市场调节。以世界文化遗产之类的公共景区为例,由于其独特的风景特性,即使门票价格提高,其需求也不会显著减少,譬如张家界景区、黄山景区,都没有因其涨价而失去客源。这就是说,公共景区旅游服务的需求缺乏价格弹性。由于没有竞争性,加上全国大大小小各类公共景区被地方分割、条块管理,公共景区持续涨价也就成为自然而然的结果,这个时候市场机制根本不发挥作用。同时,即使考虑景区维护成本的因素,也会遇到各个景区维护成本并没有直接关联问题。从现实而言,公共景区的涨价,更多时候是跟风涨价。无论出于何种原因,只要行业的垄断大企业涨价,那么行业内其他企业必然也会跟随涨价,而后者涨价并不一定是因为成本上升。虽然国家价格主管部门针对景区价格,规定了不少于3年的限价令,但是只要3年期限一到,公共景区“你涨我也涨”的轮番涨价潮也就成为旅游市场的一个独特现象。这就是公共景区门票价格的市场失灵,此时市场机制对于公共景区这种独特的垄断资源无法发挥作用。或者说,市场这只“看不见的手”,在公共景区门票价格的管理问题上并没多大舞台。为什么国家发改委及价格主管部门用“看得见的手”并没有完全遏制公共景区门票价格上涨的态势?笔者认为,下面几个原因不容忽视。
第一,缺乏其他相关政策尤其是中央财政预算支持的情况下,意图控制景区门票涨价的政策,实际上难以有效控制公共景区门票价格的轮番上涨。一方面,3年调价间隔期的规定并不科学,反而造成了或者有可能造成每隔3年全国各地景区轮番涨价的结果。在缺乏足够公共财力支持的情况下,我国公共景区主要依赖门票收入维持运转。由于景区人工等费用伴随社会物价总水平持续增加,因而即使不考虑对景区本身的维护,公共景区的日常维护开支也会增长。这表明公共景区对门票价格的上涨具有内在必然性。由于国家政策规定3年不能涨价,部分景区就会面临一个问题:原有的门票收入无法维持正常运转,所以,人为限定3年禁涨期,显然不是最佳的政策选择。由于不同的景区上一次涨价的时间不一致,当某一个景区因为维护等费用开支增加而涨价后,其他景区在3年解禁期到后,也会跟着涨价。因为按照国家政策,公共景区门票价格调价时,类似的景区价格上可以相互参照。一旦5A级景区都已经涨价,那么4A级景区也会适度提价。最终,全国各级景区都会轮番持续涨价。另一方面,国家控制不同级别景区涨价幅度也值得商榷,其根本缺陷是没有考虑不同地区甚至同一地区不同景区的个体特征。理由是:不同地区或者不同类别的景区,其所面临的维护成本不同。当成本增加后,没有国家或地方财力支持下,景区就需要提高门票价格。综合两个方面,无论首先涨价的景区其背后理由是什么,最终的结果都是各家景区将持续提高门票价格。从我国公共景区的现实而言,门票价格上涨是普遍现象,除了城市内一些普通公园以外,鲜有降价的A级以上公共景区。总之,这两个价格控制政策,行政任意性色彩较浓,实际执行效果不理想。
第二,公共景区下放省以下地方政府管理,为门票价格的轮番涨价打开了闸门。国家下放公共景区管理权限,意图是调动地方的积极性,同时发挥地方的管理能动性。但是,这个美好的意愿在实践中无形为各地景区门票价格持续上涨打开了闸口。公共景区尤其是那些世界遗产之类的景区具有唯一的资源价值,下放地方管理后,景区与地方的利益共同体就已经形成。因此,不管景区运行成本是否增加,一旦景区提出要涨价,那么地方价格主管部门否决涨价几乎没有强有力的理由。更不用说一些地方财政本身要从公共景区挖走一部分门票收益,地方价格主管部门岂能阻止景区门票提价。因此,虽然国家发改委有3年的禁涨期,也对不同门票价格的景区规定涨价幅度,但是只要禁令期一到,各地景区就会有涨价的冲动。特別是在地方预算拨付景区维护资金不足,或者地方财政需要依赖景区门票经济的情况下,涨价就成为必然。
第三,公共景区的公益性并没有在实践中得到很好的体现。按照常识,一些全国有名尤其是具有唯一性的旅游景区,它们应该是全国人民的共同财富。这些景区更能、也更应该体现公益性。事实上,国家各级价格主管部门的政策,也非常重视公共景区的公益性。然而现实中,公益性变成了一个抽象的概念,公共景区尤其是世界遗产之类的全国有名景区,并没有在门票上体现多少公益性。相反,公益性已经为地方利益共同体让路,一些有名的公共景区成了地方的摇钱树。如果考虑公共景区维护管理成本自然上升的情形,在没有国家财政预算支持的情况下,即使公共景区想要体现公益性,也会心有余而力不足。综上所述,“市场失灵”和“政府失灵”,导致公共景区门票价格管理出现“调而不控、控而不灵”现象,使公共景区门票价格呈现轮番涨价,难以体现公共景区的公益性。
公共景区门票管理的出路
根据上述分析,我国公共景区门票价格面临“双失灵”。构建我国公共景区门票管理的新模式,应在于发挥市场机制作用的同时,避免政府失灵。具体而言,新模式的基本内涵如下。
第一,国家重新收回所有世界遗产以及一些重要5A级景区的管理权,成立中华国家公园管理局全权管理。之所以要收回这些公共景区管理权,是因为这些景区具有唯一性,是国家利益的所在。即使这些景区位于不同的省份,例如张家界在湖南省,但是它们依然是全中国人民的共有、共享财富。收回管理权,才能避免一些地方政府不惜代价力争上世界遗产或者5A级项目,而一旦申遗成功或者申报5A成功后就把景区作为摇钱树,出现对景区管理开始松懈的现象。[12]国家集中管理世界遗产及重要的5A级景区,方能避免地方政府的短视行为,这样能更好地体现这些景区的人类财富共性,而且有助于确保此类景区开放与保护的基本原则。此外,经过30多年改革开放,我国经济发展也完全有了支撑集中管理此类景区的实力。国家经济的发展,说到底是为了增加公众福祉。我国虽然还无法支持全国公共景区的中央统筹,但是对于世界遗产以及重要5A级景区,完全有必要集中统一管理。国家集中统一管理这类景区,由新设立的中华国家公园管理局负责。中华国家公园管理局的主要职责是,负责列入中央集中统一管理的公共景区的维护、管理、建设以及发展规划,实行收支两条线,其所属国家公园的门票等收入上缴中央财政,其维护管理及建设所需费用由中央财政按年拨款支付。
第二,国家公园管理局管理的公共景区实行低票价制度,真正体现公益性,并为全国各类各级公共景区树立公益性榜样。国家集中统一管理世界遗产以及重要5A级景区后,对此类景区门票实行与我国居民收入水平相匹配的低价制度。具体来说,首先确定国家公园的一个基本价,或者说初期价格P0。然后,国家公园每5年调整一次价格,价格调整比例参照过去5年全国居民人均年收入增长率的平均数确定(参见式子(1))。[13]上述低票价的国家公园,真正体现了公共景区的公益性。由于世界遗产之类的门票价格已经大幅下降,而且体现公益性以及社会效益,那么全国其他5A级以下景区也将跟进,而不再追求以涨价为唯一手段的管理行为。相反,各家景区还会根据市场情况尤其是竞争情况,主动调整门票价格。这时门票并非各家景区竞争的主要手段,提高服务以及延伸旅游服务的其他功能成为各景区吸引客流的主导手段。所以国家公园低价门票的出台,将会促进全国各地景区提高质量、开发更具附加值的旅游产品,而不再依赖门票作为其唯一或主要的收入来源。由此,备受诟病的门票经济可以迎刃而解,旅游经济才能出现。同时,这样的一种管理思路,无疑为市场机制在景区旅游资源的开发保护中发挥更大作用提供了舞台。
第三,除中华国家公园管理局管理的国家公园外,其他所有公共景区完全下放给省市县管理。国家公园集中由中央统一管理外,其他所有公共景区都划分到地方管理。划归地方管理的公共景区,门票价格的调节只要适度体现公益性。对于经济发达地区的公共景区,由于地方财政完全有能力保障景区的维护管理开支,所以这类景区应该实行低价门票制度。反过来,实行低票价可以吸引更多客流,也能真实带动旅游经济发展,从而为地方财政提供更大税源,进而补偿景区维护管理预算开支。如此一来,公共景区与地方经济就进入循环发展通道。对于欠发达地区景区,允许适度收取门票。同时,中央财政每年拿出一定额度的预算开支用于弥补地方公共景区收入的不足,减少地方政府对公共景区门票收入的依赖。
第四,赋予地方管理的公共景区更多自我调价权。新模式下,既要发挥市场“看不见的手”的作用,又要积极利用政府“看得见的手”的作用。鉴于不同类型景区、不同地方景区其所面对的资源环境不一样,面对的维护管理开支也不一样,因而国家应该允许它们根据自身情况随时调价。现行国家关于景区门票管理中的“3年禁涨”以及不同景区涨价幅度不一样的规定,应该完全废除。代之以景区自行决定调价时间与调价幅度,而且为了竞争,景区可以在自身预算的基础上决定是调高价格还是调低价格。这样才能走出各家景区竞相涨价、持续涨价的怪圈。需要强调的是,自我调价不等于擅自或者狂乱涨价。省市县价格主管部门依然要对公共景区价格进行宏观调控与监督。对纯粹是为了增加收益的涨价,价格主管部门要严肃查处,严禁涨价。对于省市县管理的公共景区,门票价格的调整同样要考虑国民收入尤其是当地人均收入的增长情况。此外,在设想的新模式下,由于世界遗产以及主要的5A级景区实施了低票价或者免费,那么省市县管理的景区必然难以走高价的发展路径。结果则是,省市县管理的景区以及地方政府就会想方设法寻求旅游经济的创新点,而非把景区发展或者地方财政收入放在门票价格持续上涨上。总之,在国家公园管理局统一管理的景区实施低票价或者免费的情况下,国家下放地方管理的景区自我调价权,并不会导致竞相涨价的恶性循环。
第五,鼓励民间捐助公共景区,作为回报公共景区特定服务或特定景点或特定建筑允许以捐资人或机构名字命名。公共景区由于特有的公益性,吸引民间资金捐助建设维护可谓是锦上添花。公共景区吸引民间资金援助,就如希望工程建设小学一样。开放民间资金援助后,公共景区资源维护管理开支有了新的来源,从而更有助其体现其公益性,即降低门票价格。作为回馈,捐资公共景区建设的人或者单位可以按照其意愿在景区予以命名。为了确保民间捐助资金可持续,国家专门设立公共景区捐助基金会,以便系统管理捐助资金,并在年度开支剩余后确保捐助资金的保本及稳定盈利。同时,为了确保民间捐助公共景区的积极性及其合法权益,建议国家财政部、xxx出台相关政策,对所有捐助公共景区的资金,予以免除一切税费。譬如,捐助资金,可以在企业或个人所得税税前全额扣除,如果当年应纳税收入不足以抵扣,允许延续到下一个年度,直至扣减完为止。