染雾山南地区调研报告范文 篇一
标题：山南地区民俗文化调研报告
摘要：
本次调研报告对山南地区的民俗文化进行了深入调查和研究。通过实地走访、访谈和文献资料的搜集，了解了山南地区的传统节庆活动、民俗习惯、传统手工艺等方面的情况。调研发现，山南地区的民俗文化丰富多样，悠久而独特，对于加强地区文化传承和推动旅游业发展具有重要意义。
一、调研背景
山南地区作为一个历史悠久的地方，拥有丰富多样的民俗文化。然而，随着现代化的发展和城市化进程的推进，传统的民俗文化逐渐受到冲击和侵蚀。为了保护和传承山南地区的民俗文化，本次调研报告对该地区的民俗传统进行了全面调查和研究。
二、调研方法
本次调研采用了实地走访、访谈和文献资料搜集相结合的方法。首先，我们前往山南地区各个乡镇和村落，深入了解当地的传统节庆活动、民俗习惯和传统手工艺。同时，我们还进行了一系列访谈，与当地居民和民俗专家进行交流，了解他们对于民俗文化的看法和认识。此外，我们还搜集了大量的文献资料，对山南地区的民俗文化进行了全面的研究和分析。
三、调研结果
通过调研我们发现，山南地区的民俗文化丰富多样，涵盖了节庆活动、民俗习惯和传统手工艺等方面。其中，著名的节庆活动有“格萨尔玛”、“藏历年”等；民俗习惯包括藏族婚嫁习俗、葬礼仪式等；传统手工艺有刺绣、木雕等。这些民俗文化不仅体现了当地人民的生活和审美情趣，也具有较高的文化艺术价值。
四、调研建议
为了保护和传承山南地区的民俗文化，我们提出以下建议：
1. 加强对民俗文化的保护与传承，组织开展相关培训和研讨活动，提高当地居民对民俗文化的认知和重视程度。
2. 开展民俗文化的宣传推广活动，吸引更多的游客和研究者来到山南地区，增加地方经济收入。
3. 对于那些濒临失传的传统手工艺，可以组织培训班和工艺比赛，吸引更多年轻人参与，传承和发展这些手工艺。
综上所述，山南地区的民俗文化丰富多样，对于地方文化传承和旅游业发展具有重要意义。我们希望通过本次调研报告的发布，能够引起社会各界对于山南地区民俗文化的关注和重视，为保护和传承山南地区的民俗文化贡献一份力量。
山南地区调研报告范文 篇二
标题：山南地区生态环境调研报告
摘要：
本次调研报告对山南地区的生态环境进行了全面的调查和研究。通过实地考察、数据收集和专家访谈，了解了该地区的自然资源状况、生物多样性及环境保护措施。调研发现，山南地区的生态环境状况较好，但也存在一些问题和挑战，需要加强保护和管理。
一、调研背景
山南地区地处高原地带，拥有丰富而独特的自然资源。然而，随着经济的发展和人口的增加，一些生态环境问题逐渐浮现。为了了解山南地区的生态环境状况，本次调研报告对该地区的生态环境进行了全面的调查和研究。
二、调研方法
本次调研采用了实地考察、数据收集和专家访谈相结合的方法。我们首先前往山南地区各个县市，实地考察了当地的自然资源状况和生态环境状况。同时，我们还搜集了大量的相关数据和文献资料，对山南地区的生态环境进行了分析和评估。此外，我们还与相关专家进行了访谈，了解他们对于山南地区生态环境保护的看法和建议。
三、调研结果
通过调研我们发现，山南地区的生态环境总体状况较好，拥有丰富的自然资源和生物多样性。然而，也存在一些问题和挑战，主要包括水资源短缺、土地退化和生态系统破坏等。为了解决这些问题，山南地区已经采取了一系列的环境保护措施，如加强水资源管理、推广可持续农业和开展生态修复工程等。
四、调研建议
为了保护和改善山南地区的生态环境，我们提出以下建议：
1. 加强环境保护意识，宣传生态环境保护的重要性，并通过教育和培训提高公众的环境保护意识和能力。
2. 加强生态系统保护和恢复工作，加大对于生态修复项目的投入，促进生态系统的健康发展。
3. 推动可持续发展，加强资源节约和环境友好型产业的发展，实现经济发展与环境保护的良性循环。
综上所述，山南地区的生态环境具有一定的优势和潜力，但也存在一些问题和挑战。我们希望通过本次调研报告的发布，能够引起社会各界对于山南地区生态环境保护的关注和重视，为保护和改善山南地区的生态环境贡献一份力量。
山南地区调研报告范文 篇三
随着社会经济的不断发展，与之相适应的税源管理模式也在不断改革与发展。但由于山区税源分布、税源结构的特殊性，以及山区经济发展的滞后性，很难适应国家以宏观经济发展为对象或目标所制定的税源管理模式，而应当根据各山区的实际情况进行税源管理模式的构建与选择，主要是构建灵活机动，又相对稳定的管理框架，以促进山区税源管理的深度、广度，提高山区税源管理的质量。
一、关于税源管理、税源管理模式及本文研究的重点
（一）什么是税源管理。广义的税源管理分为两个层次：一个税收立法层次上的管理，即宏观税源管理，包括对什么征税，税基确定，以及每个税种的具体减免、扣除、抵免、优惠政策的落实等，这都属于立法解决的问题；第二个层次是执法层面上的实务操作管理，即微观税源管理，主要是监督对现行税收政策的具体落实，即对具体税基的核实、监督、管理，属于税收政策法规的实施管理。
（二）税源管理的基本模式。总结传统的税收管理模式及其演变，税源管理模式可分为以下几种模式：一是属地管理。主要是责任到片、到人，各税统管，所以也称分片管理。其特点是管理者对所管区域的情况了如指掌，对税源变化的掌控及时、准确。但因管理力量相对薄弱，对技术含量较高和行业特征突出的税源，难以提高管理质量。二是集约化管理。主要是成立专门的管理机构，配备专门的管理人员，对在当地有较大影响力，对经济发展及完成税收任务联系紧密的重点税源所实施的一种管理模式。其特点是在一定程度上优化了管理资源的配置。但如果这些骨干税源分布不集中，或者各个骨干税源和行业特点差异大，有可能增加管理成本，如山区小矿山、砂石厂等。三是专业化管理。也被称为行业管理，主要是以行业为对象划分管理组，各管理组只对某一种或一类行业进行管理。其特点是有利于对专门行业进行深入研究，通过详细掌握行业特点，提高管理水平和管理质量。但如果同一行业的地域分布较广，管理人员相对较少的情况下，有可能难以准确掌握同行业中各企业的实际经营情况变化，即掌握了行业共性却难以准确把握企业的个性差异。四是简易化管理。如委托扣税，或者采取简易申报、简并征期、重点巡查的税收管理模式。其优点当然就是简易，尤其是以现代高科技手段为依托的简易化管理模式，更是今后税源管理的发展趋势。资料显示：随着经济和社会的发展变化，全国纳税人数量平均每年增长10%左右，与此同时，纳税人的组织形式、经营方式、经营业务也在不断创新，税收征管的复杂性和工作难度明显加大，如果仍沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源，显然已难以适应，大力发展信息化管理势在必行。五是社会化管理。主要是针对零星、分散，容易流失的税源所实行的委托代征等管理方式。优点是在及时控制税源流失同时，相应降低了管理成本。
（三）本文研究的重点。显然，就税源管理的概念而言，本文所称税源管理应属于第二层次的税收政策法规的实施管理；就税源管理模式而言，主要是指在现阶段既定的经济结构和经济发展状态下，山区税源管理的模式。它不可直接套用上述某一种或几种现存在的管理模式，而要根据山区税源的实际分布状况和发展变化情况，实事求是地做出科学选择。
二、关于山区税源管理的模式
（一）山区税源的特殊性。为了选择适合于山区的税源管理模式，必须首先摸清山区税源的特殊性。税源分散是山区税源的主要特征，这是由于山区人口居住不集中，绝大部分纳税主体都没能离开自己赖以生存的家园，加之经营者文化水平不高，使其经营活动的技术含量较低，大多数纳税人都只能从事亦工亦农、亦商亦家的家庭作坊式的经营，“不间断经营周期”大多小于一个自然年度，如季节性经营。且大多数是就地取材似的生产经营活动，如农产品加工业、矿山开采业、建筑材料加工业等。这种特殊的生产经营状况，决定了山区税源大多呈现五种基本特性：一是税源分布的分散性，这是由居住地的分散性所决定的；二是税源规模的弱小化，这是由经营者普遍较低的经营能力决定的；三是纳税主体自身管理的随意性，这是由纳税主体家庭化经营所决定的；四是税源种类的零星化，这是由就地取材、“靠山吃山”的经营模式决定的。五是实施信息化管理的难度大，主要是纳税主体自身落后的经营手段、不规范的财务管理状况等，难以实现自身管理的信息化，也不具备税源管理现代化所需要的客观条件，就税源管理而言，要摆脱传统管理模式更不是一朝一夕的事情。（二）目前山区税源管理所面临的困境。由于山区税源本身的特殊性，客观地要求税源管理模式的特殊性。但在实际工作中，山区税源管理很难寻求适合自身需要的管理模式，主要原因表现为两个方面：一是受统一规范的制约，失去了山区税源管理的特色和灵活性。一般说来，上级统一要求的管理模式大多是根据经济发展，或者税收工作本身发展的需要，从宏观出发制定的，是符合整个社会发展要求的，但事物的特殊性是永远存在的，在大多数地区普遍适用的模式或方式、方法，不一定适用特殊地区和特殊环境。二是受人为的极端因素影响，忽左忽右，摇摆不定。在如今这样一个快速发展的年代，领导层作为决策者，对工作适时地进行改革是很正常、也是很必要的。但作为政策的执行者，由于所处的工作环境有差异，若不从实际出发去执行上级政策，就不能如期带来工作的积极进展，有时反而给工作带来了负面影响。就税源管理工作而言，每隔三五年就“规范”一次，具体表现在与税源管理模式紧密相关的人事、机构的安排和设置上，以及表现在各种管理手段的应用上，如：一时要大集中管理，一时要设分局或实行管理员管片制度；一时要实行微机监控，一时要实施《管理员手册》等。且每有新的模式出台，就必定要求统一实施和检查验收，使得山区本来有限的管理力量大量地耗费在频繁的机构撤并，繁琐的编造资料、手工录入、手工记录等无用劳动之上，也就是典型的闭门造车，应付检查，从而很少有时间和精力进行实地调查研究、跟踪管理、解决实际问题等方面的工作。
（三）适应山区税源管理的基本模式。从上述论述可以得知，山区税源管理不易套用固定模式，而应根据各个山区的具体情况，如税源结构、税源分布等情况，考虑税源管理成本等因素，因地制宜地分别采用多种模式，或者综合采用多种模式。但就目前大多数山区的发展状况而言，属地管理模式、集约化管理模式、专业化管理模式等，还是占主导地位的。
模式一，以属地管理模式为基础，辅之以集约化管理、专业化管理、简易化管理和社会化管理模式。
模式二，以集约化管理模式为基础，辅之以专业化管理、属地管理、简易化管理和社会化管理模式。
模式三，以专业化管理模式为基础，辅之以集约化管理、属地管理、简易化管理和社会化管理模式。
三、山区税源管理模式的路径选择
如前所述，上述三种模式的选择应根据各山区的地理环境、税源分布、税源结构等情况具体而定，更可以突破上述模式。
（一）模式一的路径选择。对于山大人稀，经济欠发达地区，可采用本模式，即以属地管理模式为基础，辅之以集约化管理、专业化管理、简易化管理和社会化管理。与之相应的机构设置上，不宜采用以县局为基层的大集中模式，也不宜以行政区划为基础设置基层分局（或税务所，下同）。其理由是，若在这种地区实行大集中模式，管理人员集中在县局，而管理对象即税源却遍布于几十及至上百公里之外，这会使管理人员的大部分时间被消耗在路途中，交通费、食宿费等管理成本增大，管理工作难以深入，管理质量低下，如五峰国税局就曾采用过大集中模式，全局30多名税源管理人员集中在县局，而xx多户纳税人却颁布在2372平方公里内的大山里，因管理质量每况愈下，不得不重新设立分局；而若以行政区划为基础设置分局的话，势必因机构臃肿和“僧多粥少”而增加税源管理成本，或者因机构多人员少而造成实际管理力量薄弱，还有可能因执行政策不统一造成税负不公等问题。而应以自然经济区划为基础适当集中设立分局，如五峰县8个乡镇，一共只设立了3个分局，这就兼顾了方便、效率、节约、执政政策规范等因素，具体实施路径如下：一是分局对管辖范围内的各税实行统一管理。
二是对特殊行业，由县局组织力量，通过试点探索行业管理规范，试点成功后再在全县各分局推广运用。如五峰县是一个茶叶之乡，年该县组织茶叶行业税收管理试点，探索出了茶叶生产的能耗（电、柴）与生产量的比例关系，以及包装物等外购材料与产品销售的比例关系及弹性系数，通过在全县各分局推广运用，使全年的茶叶税收较xx年增长35％。年该局又对矿产行业实行管理试点，探索出了雷管、炸药等控管爆破物资与矿产开采量的比例关系及弹性系数，通过在全县各分局推广运用，1至7月累计入库税收收入比上年同期增长52％。
山南地区调研报告范文 篇四
旅游业作为第三产业的龙头，在经济生活中发挥着越来月重要的作用。当前的旅游业已经连续四年保持了世界的第一大产业地位，近几年来我国的旅游业增长速度超过GDP的平均增长速度，占GDP的比重快速攀升，中国旅游的发展举世瞩目，旅游经济作为国民经济新的增长点，其产生的连带效应显著，旅游业已成为国民经济的支柱性产业之一。
一、调查目的
为了更加发挥资源优势，调整经济结构，形成特色经济;关联辐射功能显著，带动第三产业，促进传统产业的发展和升级;增加外汇收入，是非贸易创汇的重要来源;扩大国内消费，促进市场繁荣;创造新的市场劳动岗位，可为城市下岗人员和农村富余劳动力提供就业机会;促进贫困地区脱贫致富;旅游引来物流、信息流、资金流、技术流，促进观念更新;提升焦作整体形象，促进传统文化、名胜古迹和民俗风情的保护和开发，推动精神文明建设;优化生态质量，促进环境保护;建设具有地方特色或民族特色的城市标志性的景观带;确立城市标志物和市树、市花，组织地方的旅游节庆活动，形成独特、鲜明、富有个性的城市旅游形象。暑假期间我对附近市区的旅游情况进行了调查。
二、调查内容
针对该处的自然旅游资源，历史文化资源，旅游宣传活动，该地周围的环境以及旅游团的收费标准和服务态度进行了全面的调查。现在的城市经济发展、文化建设、市政建设、环境保护和城市风貌、都要考虑到旅游业发展的需要，并与之相结合，所以这些也要进行调查。
三、调查方法
第一、我采用取样拍照的方式，对有代表性的地区的环境，景色和人流进行了拍照。
第二、我还采用了问卷调查的方式。分别在各个景点给游客发放200份问卷。问卷调查题目有10道题目，分别如下：
1、您对此地的了解程度。A比较清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚
2、您在景点会选择什么样的住宿地点A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、宾馆酒店
3、您觉得这的旅游消费是否合理A合理B偏低C偏高
5.、您已经或计划去那些景点?(自写)
6、您这次旅游采用何种交通方式?A。步行B、包车C、自驾车D、路边找车
7、您认为这的旅游资源如何?A、丰富B、中等C、一般
8、您认为这的旅游资源的优势在于?A、山水自然风光B、少数民族特色C、气候条件
9、您对这的旅游资源开发规划及管理的认可程度A、开发充分，管理到位B、开发不足，管理到位C、开发充分，管理缺陷D、开发不足，管理缺陷。
10、您认为这的景点缺乏的是哪些方面?A导游服务B景点整体规划及安排C、基础配套设施D、地方特色购物E、文化背景挖掘F其他。
四、调查结果及分析
通过调查结果分析，近5年的入境旅游者人数都在1000人次左右，其中多为台及港澳的旅游者，海外旅游市场的开发还很滞后。旅游者在景点的停留时间短，不过夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，过境观光游的特征十分明显。旅游者在景点的消费少，景区门票、餐饮和住宿占了绝大部分(76%)，这表明该地旅游发展尚处于初级阶段，还没有明确的旅游消费导向，如购物、娱乐等比例过小。旅游者感受的一致性很高，即：对旅游景区质量及导游等景区服务感到满意，对住宿、购物、餐饮、娱乐等印象一般，对长途交通(外部交通)条件感到失望。
山南地区调研报告范文 篇五
近年来，陕北地区经济形势有所回暖，山区农民外出务工情况已成为社会关注的焦点。为准确反映我村村民工外出务工的数量、流向、就业、社会保障及创业等情况，及时掌握村民外出务工过程中出现的新情况、新问题，为村委会、保安镇政府制定农民工政策，加强和完善村民外出务工工作提供科学依据，按县委组织部、县委书记祁玉江对我县大学生村官提出的“十个一”要求，于今年六月初对全村常住人口外出务工情况进行了深入调查，并形成此报告。其结果如下：
一、杨畔村基本情况
杨畔村位于志丹县保安镇南17公里处，东临壕沟村，南临开发区，西临杨条村，北接张沟门村；共辖9个行政村小组，152户，638人，总面积约平方公里，耕地面积1611亩，人均3亩，基本农田1342亩，人均亩，林草地面积5130亩，人均亩。全村共有党员16名，其中女党员1名，培养入党积极分子2人，主导产业有养殖业 运输业及服务业。年人均纯收入3850元。
二、外出务工农民工基本情况及特点
1、基本情况
据调查，至今年五月底，全村外出务工人员达417人，占全村人口的。其中外出到志丹县境内的有329人，占外出总数的；外出到县外市内的有79人，占外出总数的；外出到省外的有9人，占外出总数的，调查得知，县外外出务工村民大部分流入到西北地区。据回乡探亲的外出务工村民反映，外出务工农民工资每年都有所增长，就今年上半年来看，平均月收入在1300元，比去年同期增长。
2、呈现特点：
（1）、外出农民工以青壮年、文盲为主。在我村外出务工人员当中，青壮年有216人，居于主体位置，年龄在21-40岁的农民工在全部农民工总数中所占比例高达。随着年龄增长，较年长农民工所占比例呈下降趋势，40岁以上占。同时也应看到，这部分人没有完全或部分地接受初中和高中阶段教育，就进入了劳动者的行列，需要引起高度重视。从受教育程度结构看，农民工中，小学文化程度占，初中文化程度占，高中及以上文化程度占。
（2）、外出务工人员集中在本县区及西北以上地区。近年来由于我县经济发展较快，城镇建设及基础设施建设规模不断扩大，就业机会相对较多，工资水平相对较高，对农民具有较大的吸引力。调查结果显示，八成以上外出农民在我县各个乡镇工作。
（3）、农民工外出打工形成一定规模，就业主要集中在四大劳动密集型行业中，即建筑业、制造业、服务业、交通运输业等，占总外出人员的至。
（4）、留守村民与外出农民工有一定差异。从收入上看，外出农民工的人均总收入远远大于留守村民。大量的青壮年外出务工，留守村民均为“三八”、“六一”、“九九”部队，农作劳力不足、科学技术得不到有效地应用，人均收入自然得不到提高，而外出务工农民在进行某项工作前，需要进行系统的培训学习，以便提高工作效率，工资自然要有所提高。在调查中，外出农民工月工资在1000元以下的占，1000-1200元的占，1200-1800元的占，1800元以上的占。就志丹县而言，当地消费水平高，农民工各项保障实施难，略高的工资待遇并不能改善他们的生活。
山南地区调研报告范文 篇六
（一）加强领导，形成加快南部山区开发的合力
1、建立山区开发组织领导体系。市里要完善山区综合开发工作的领导机构，负责全市山区开发的日常工作和综合协调。各山区市县、镇也要成立相应机构，通盘谋划山区开发工作。层层落实目标责任制。实行各级领导干部包靠制度。建立示范村、示范基地和样板工程，抓好典型，以点带面。制定考核奖惩办法，并纳入山区各级干部工作实绩和任期目标考核。全市每年对山区开发工作进行一次调度和评比。
2、制定相应激励政策和优惠政策。搞好山区开发，关键要稳定干部队伍。凡是在山区乡镇行政及延伸性事业单位工作的干部职工可适当上浮工资，每隔几年，固定一级；浮动工资可由市县两级财政共同负担；当前要通过财政支持，切实解决在困难山区乡镇工作的干部职工的工资问题；对长期在山区乡镇工作，并担任乡镇主要领导职务且政绩突出的，可相应享受副县级有关待遇。加大对山区的扶持力度，出台包括税收减免、粮食补贴、群众就医和子女入学等方面新的优惠政策，帮助山区发展经济和解决生产生活等方面的实际困难。
3、全社会大力支持山区开发。市直和市县各职能部门，都要围绕山区开发的整体规划，制定工作措施，实行重点倾斜，为山区开发做出应有的贡献。继续实施和强化部门、大企业包村扶贫制度。统筹安排山区开发与小康建设、扶贫攻坚、小流域治理、造林绿化、科技推广等工作。积极做好山区开发的项目服务，具体指导帮助项目的实施和建设，努力为山区开发多办实事。加大对山区开发的宣传力度，特别是宣传山区的资源优势、发展潜力和优惠政策，营造良好的舆论氛围。
（二）明确思路，因地制宜确定山区开发重点
1、大力推进农业产业化经营。着力抓好农副产品批发市场建设，选择一批专业批发市场重点扶持，争创全国知名市场。进一步推进龙头企业建设，围绕当地主导产品，鼓励引导国家、集体和个人建设农副产品加工企业，并进行重点扶持，充分发挥龙头企业在推进山区农业产业化经营中的主导作用。大力发展农副产品深加工、精加工、长链条的产业，增强产品的加工转化和升值能力，增加山区开发的后续效益。
2、大力发展林果业。继续抓好山区丘陵的农业产业结构调整，制定相应的扶持政策，鼓励发展特色水果、名优品种，生产出在国内外市场有影响和竞争力的名牌产品，使林果业这一传统产业不断上档和升级。山区相当一部分土地水肥条件较差，种粮效益很低，应采取政府补贴的方式，鼓励引导群众有计划地退耕还林、还果，搞成经济林或用材林，以增加农民收入。水肥条件较好的土地，大力发展错季瓜菜、绿色食品、无公害农作物等。
3、大力发展畜牧业。挖掘山区的.资源潜力，发展食草畜禽的特色养殖，加快适度规模的奶、牛、猪、鸭等特色养殖基地建设。山区发展畜牧业，必须搞标准化生产，在建设标准化饲养场的用地、资金、技术指导等方面制定优惠政策给予扶持。
4、大力发展民营企业和旅游业。加大民营经济发展力度，大力发展工商业，引导山区剩余劳动力向二、三产业转移。大力发展生态旅游业，对全市的山区旅游资源，市里要进行统一规划，加强各市、县之间的协调，尽量避免各自为战和无序竞争；现有景区要加快基础设施建设，健全服务功能，增强吸引力。在符合国家产业政策的前提下，鼓励群众搞好矿产资源的开发。注重山区生态保护，正确处理人与自然和谐发展及可持续发展的关系。
5、大力加强农业综合开发。继续坚持以改善生产条件，搞好以小流域治理为重点的山区综合治理和开发，并形成规模。大力发展节水农业项目。同时，引导农民合理开发，长短结合，解决荒山开发布局散乱和盲目生产的问题，减少开发风险，提高开发效益。
（三）创新机制，加大对山区开发建设的投入
1、建立山区综合开发专项基金。市政府除每年安排的财政支农资金外，再安排一定的贴息贷款，利息可以由各级财政和农户按适当比例负担，并连续贴息3-5年，重点用于宜林山场的开发、特色龙头企业建设等。各市县必须投入相应的配套资金。
2、市、县各有关部门加大对山区开发的投入。在充分利用好现有扶持开发资金的基础上，积极争取上级部门更大的投资支持。各级支持的项目和资金，除扶贫资金外，要按照统一投向、合理安排、渠道不变、捆绑起来使用的原则，纳入市山区综合开发建设年度计划，加强资金管理，确保重点开发项目的资金需求，做到专款专用。
3、大力支持鼓励单位和个人以不同形式、不同渠道引进、争取外资和社会力量投资山区开发。积极争取外国政府和非政府组织及国际金融组织贷款、赠款，搞好生态治理工程和重大山区开发建设项目。各金融部门不断增加对山区开发的贷款额度，其增长要高于各项贷款的平均增长率，特别落实好各类山区开发建设计划的贷款指标，最大限度支持山区开发。对已经承包或拍卖的荒山，在经营权、使用权不变的前提下，限期治理，力争几年内见到成效；对尚未落实开发责任的，要尽快落实措施，放开限制，谁开发见效快谁先开发，并鼓励跨村跨乡跨区域开发。坚持谁开发谁投资谁受益的原则，尽快形成国家、集体、个人以及社会各界投资山区开发的良好格局。
4、进一步完善山区基础设施建设。重点加强山区引水工程和农田水利基本建设，实施山区农村“饮水安全”和“村村通自来水”项目。大力支持帮助山区搞好道路、供电、通讯设施建设，在项目安排上实行重点倾斜，为山区开发提供良好的基础条件。
（四）实施科教兴山战略，走科技开发山区之路
1、组织好科技进山。鼓励和引导各类科技人员进入山区开展技术服务，实行定项目、定责任、定奖励，科技服务成果与报酬挂钩，充分调动他们的积极性。在技术研究推广中做出贡献的，大力表彰奖励；长期坚持在山区一线工作的科技人员相应提高物质生活待遇。
