卫生环境研究报告范文 篇一
标题:城市卫生环境研究报告
摘要:本研究旨在调查分析城市卫生环境的现状及其对居民生活的影响。通过实地调查和数据分析,我们发现城市卫生环境存在一些问题,如空气污染、垃圾处理不当等,这些问题对居民的健康和生活质量造成了一定的影响。因此,我们建议加强城市卫生环境管理和改善,以保障居民的健康和生活质量。
1. 引言
城市化进程的加速使城市卫生环境面临着许多挑战。卫生环境的质量直接关系到居民的健康和生活质量,因此该问题日益受到重视。本研究旨在调查分析城市卫生环境的现状及其对居民生活的影响,为相关决策提供科学依据。
2. 方法
本研究采用实地调查和数据分析相结合的方法,对某城市的卫生环境进行全面调查。首先,我们派出研究团队实地考察了城市的各个区域,对空气质量、水质、垃圾处理等方面进行了检测和评估。同时,我们还收集了相关的统计数据和居民调查问卷。
3. 结果
通过实地调查和数据分析,我们发现城市卫生环境存在一些问题。首先,空气质量不佳,主要污染物包括PM2.5和二氧化硫。其次,水质方面,虽然城市供水水源基本安全,但由于管网老化和管理不善,水质存在一定程度的污染。再次,垃圾处理方面,城市存在垃圾分类不规范、垃圾处理设施不足等问题,导致垃圾处理不当,给城市环境和居民生活带来了一定的影响。
4. 讨论
城市卫生环境问题的存在给居民的健康和生活质量带来了一定的影响。空气污染可能导致呼吸道疾病的发生和加重,水质污染可能引发消化系统疾病等。此外,垃圾处理不当可能增加传染病的传播风险,影响城市的整体形象。因此,加强城市卫生环境管理和改善势在必行。
5. 结论
为了保障居民的健康和生活质量,我们建议加强城市卫生环境管理和改善。首先,应加强空气质量监测,减少污染物排放,改善空气质量。其次,要加强水质监测和管网改造,提高供水水质。最后,要加强垃圾分类宣传和建设垃圾处理设施,改善垃圾处理状况。只有全面提升城市卫生环境质量,才能保障居民的健康和生活质量。
卫生环境研究报告范文 篇二
标题:农村卫生环境研究报告
摘要:本研究旨在调查分析农村卫生环境的现状及其对农民健康的影响。通过实地调查和数据分析,我们发现农村卫生环境存在一些问题,如饮水安全、厕所卫生等,这些问题对农民的健康和生活质量造成了一定的影响。因此,我们建议加强农村卫生环境管理和改善,以保障农民的健康和生活质量。
1. 引言
农村卫生环境是农民健康的重要保障,也是实现农村全面小康的重要基础。然而,由于历史原因和农村经济水平的限制,农村卫生环境存在一定的问题。本研究旨在调查分析农村卫生环境的现状及其对农民健康的影响,为相关决策提供科学依据。
2. 方法
本研究采用实地调查和数据分析相结合的方法,对某农村地区的卫生环境进行全面调查。首先,我们派出研究团队实地考察了农村的各个村庄,对饮水安全、厕所卫生、垃圾处理等方面进行了检测和评估。同时,我们还收集了相关的统计数据和农民调查问卷。
3. 结果
通过实地调查和数据分析,我们发现农村卫生环境存在一些问题。首先,部分农村地区的饮水安全存在隐患,主要包括水源污染和管网老化等问题。其次,厕所卫生状况不容乐观,一些农民没有改善的厕所条件,影响了农民的生活质量和健康。再次,垃圾处理方面,农村存在垃圾分类不规范、垃圾处理设施不足等问题,导致垃圾处理不当,给农村环境和农民健康带来了一定的影响。
4. 讨论
农村卫生环境问题的存在给农民的健康和生活质量带来了一定的影响。饮水安全问题可能引发肠胃疾病等健康问题,厕所卫生问题可能导致传染病的传播,垃圾处理问题可能影响农村环境的整洁度。因此,加强农村卫生环境管理和改善势在必行。
5. 结论
为了保障农民的健康和生活质量,我们建议加强农村卫生环境管理和改善。首先,要加强饮水水源的保护和管网的维护,确保饮水安全。其次,要加强厕所改造,提高厕所卫生状况。最后,要加强垃圾分类宣传和建设垃圾处理设施,改善垃圾处理状况。只有全面提升农村卫生环境质量,才能保障农民的健康和生活质量。
卫生环境研究报告范文 篇三
根据市城管执法局党总支统一部署,就“深入开展学习实践科学发展观”,对我市环境卫生管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下:
近年来,我市环境卫生事业在市委、市政府、市建委、市城管执法局等各级领导的关心、重视和支持下,有了长足发展,道路清扫保洁面积从建市之初的110万m2增加到现在的余万m2,垃圾清运量由120吨/日增加到现在的300余吨/日,环卫专用车辆由30辆增加到现在的43辆,垃圾中转站点由18处增加到78处,为营造良好城市环境作出了积极贡献。但是在环卫管理体制、运行机制等方面还存在着许多问题一直没有很好的加以解决,制约了环境卫生事业的进一步发展。实现环卫事业科学发展,就是要以科学发展观为指导,建立环卫“以钱养事”机制,解决困扰环境卫生发展的老大难问题,不断提高城市环境卫生管理水平,为广大群众创造良好的人居和工作环境。
一、环卫工作现状。
(一)基本情况。随州市环卫处现有干部职工805人,其中:正式职工503人(含退休182人),临时工302人,日清扫保洁面积万m2,日清运垃圾300余吨,垃圾清运率达100%,年清掏粪便万吨,年洒水压尘万吨,管理水冲式公厕28座、垃圾中转站点78处、环卫专用车辆43台、垃圾处理场1座。
(二)管理运作模式。在内部管理上,自20xx年起,建立了“三级负责制”和路段长“三位一体”管理模式,即:环卫处将用工权、工资发放权、工作管理权下放到所(队),使所(队)成为自主经营、自我发展的非法人实体,所(队)再根据清扫保洁面积、清运单位及费源征收区域划成若干个段(捆),将这些段(捆)在内部职工中通过公开竞标,拍卖给路段长,由路段长负责所管辖范围内的清扫、清运、收费工作,这样就形成了路段长向所(队)长负责、所(队)长向处负责的三级管理负责制,改变了“大锅饭大家吃,集体活大家干”的消极、惰性思想,形成了“千斤重担人人挑,个个头上有指标”的竞争激励机制。
但是,环卫处实行的这种运作模式只是介于计划经济与市场经济之间的一种管理形式,仅仅是在计划经济体制下最大限度地进行了改革,远远没有达到市场化要求。因为按市场化运作,必须建立独立核算、自负盈亏、企业化运行管理机制,而我处下属各部门均为非独立核算的非法人单位,难以独立承担相应的责、权、利,本质上仍是政企不分、管干不分的“大锅饭”体制,从而限制了环卫改革的进一步深化和发展,不可能达到市场化要求。
(三)人员与编制情况。xxx年,原随州市编委给市环卫处定编212人,至随州市升级的11年时间里,城区建设面积在扩大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加强,但环卫人员编制始终没有增加。2017年地级随州市成立以后,环卫定编170人,编制不但未能增加,反而减少了42人,出现了作业区域扩大、作业人员编制减少的状况。
按照xxx《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》标准与环卫实际工作量进行测算,目前主城区应配备道路清扫、垃圾收集运输、粪便收集运输、垃圾转运、垃圾粪便处理、公厕管理保洁等各类生产人员1291人。但市环卫处现仅有生产、管理人员623人(不含退休人员),按现有作业区域、工作量测算,缺岗668人,由于人员编制严重紧缺,环卫职工长期以来一直超负荷劳动(无星期天、节假日、一人干二人的事),极大地影响了职工队伍稳定和生产工作的正常进行。
(四)经费收支情况环境卫生调研报告环境卫生调研报告。多年来,环卫经费一直严重不足,职工待遇极低,其原因在于:环卫处虽为全额拨款事业单位,但财政部门一直实行的是按170人编制经费包干,由于人员多、编制少,造成经费缺口大。如:20xx年,财政拨款309万元(含油料补贴等专项费用),预算外收入589万元,合计898万元;但环卫处20xx年支出需经费万元,其中:在岗正式人员工资万元、社会保障费301万元、临时工工资261万元、退休人员工资万元、生产费用150万元、设施维修费用30万元、预算外调控基金48万元。缺口经费万元。
二、存在的主要问题。
从环卫工作实际来看,主要存在以下几个方面的突出问题,制约了环境卫生水平的提高。
1.体制不顺,整体管理水平不高。我市城区环境卫生管理体制还沿袭计划经济时代管理体制,主要表现为政企不分、管xxx,在管理中存在着责、权、利不清的问题,既不能适应市场经济需要,又限制了环卫改革的进一步深化。
2.机制不活,环卫生产水平不高。由于环卫人员编制少,而财政部门是按编制拨款,每年财政列预算时,都因环卫编制人员少而无法增加预算内资金。有限的财政拨款不仅使环卫管理部门出现“以钱养人养不活、干活无钱无人干”的局面,而且由于现有人员长期超负荷工作,一线生产人员“疲劳干事干不好、请人干事到处找”,使环卫部门不得不把部分精力放在如何“养人”上,更难达到“以钱养事”的目的。由于环卫部门总是为资金所制约,不能全力以赴抓管理,难以保证环卫生产质量,因而影响城区整体卫生质量。
3.退休职工多,单位不堪重负。环卫处现有退休职工182人,并且还将逐步增多。我处虽然为职工购买了养老保险和医疗保险,但因参保时是按1997年职工工资发放基数缴纳(足额交纳需200万元/年,实际交纳82万元/年),社保部门只发放退休职工部分退休费,与人事部门核定的退休费之差,则由环卫处自筹资金补发,环卫处每年补发退休费就需70余万元。而老职工退休之后,生产岗位要新增临时工上岗,财政部门又没有增加经费,“僧多粥少”的现象越来越突出,经费缺口越来越大,单位包袱也越来越重。
4.劳动强度大,职工待遇低。尽管我市环卫工人工作量大,常年超负荷劳动,保证了环卫生产水平,但是环卫职工的劳动作出与享受待遇却成反比。在全省来看,随州环卫呈现出“两高两低”的状况:一是业务水平高。对随州目前的管理体制和运行机制来讲,我们的道路清扫保洁、垃圾清运等生产、服务水平已高于同等条件下其它城市水平;二是预算外收入高。随州生活垃圾处理费征收率为37%,在全省处于领先水平;三是政治待遇低。所有的地级市环卫部门最低都为副处级单位,而我市环卫处仅为正科级单位;四是工资待遇低。20xx年12月1日起,市环卫处调整清扫作业时间和方式,从早5:00—22:30全天候作业,清扫工每天工作达小时。调整时间之初,聘请的临时工走掉一半,原因就是劳动强度大,待遇太低。为保证清扫改革顺利进行,市环卫处在资金十分困难的情况下,将清扫岗位临时工工资多次上调至500~600元/月,既便这样也不易聘请,并且聘请的都是年龄结构偏大、身体状况较差的人员,不仅作业质量难以保证,也给正常管理增加了很大难度。
三、关于我市环卫工作的建议与思路
为促进环卫事业良性发展,提高环境卫生管理水平,创造洁净、优美的城市人居环境,必须按照科学发展观的要求,建立环卫工作“以钱养事”机制,才能使环卫各项经费得到保障,解决生产和管理单位收费养人的弊端,促进环卫事业健康发展。
(一)深化体制改革,政企分开,管干分离环境卫生调研报告工作报告。环卫事业要发展,市场化运作是必经之路,为了从体制上适应市场经济需要,必须改变目前政企不分的现状,成立环卫局(副处级),下设三处一队(科级):清扫管理处、清运管理处、收费管理处、综合执法大队。由各处根据业务需要成立若干公司,公司实行企业化管理,一切按市场经济规则运作,实行责、权、利共享。
(二)走市场化道路,建立环卫作业“以钱养事”机制
主要是按照环卫工作目前作业量核定生产经费,并列入财政预算,具体如下:
1.实行“以钱养事”的岗位及方法
⑴道路清扫保洁。根据道路清扫保洁面积核算清扫保洁生产经费,按照元/ m2的标准(借鉴兄弟县市最低标准),目前城区万m2清扫保洁面积年需生产经费844万元,此项经费全额列入财政预算。为了便于操作,公开拍卖时,人员工资标准均按临时工755元/月核算(基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元),人员经费均包含在道路公开拍卖经费里,由中标公司具体操作,但临时工工资应随着国家政策及时调整。
⑵道路洒水压尘。3台洒水车年需经费万元,此项经费列入财政年度预算。
⑶垃圾清运
卫生环境研究报告范文 篇四
在经济迅速发展的今天,人们的生活水平不断提高,对自身的健康问题越来越引起高度重视,人们所生活的环境问题也日益突出,环境污染现象越来越普遍,因此解决环境问题显得更加刻不容缓。其实环境污染包括好几个方面:噪音污染、空气污染、水污染、土壤污染等等。有人把环境污染的范围看的很狭隘,以为不乱扔垃圾就能改善环境,的确这是一种良好的措施。但单单靠这一方面是远远不够的,那么又有多少人会把这种思想融入到行动中呢?为了使我们的生活环境更加美好,为了实现与环境的和谐相处,我于20xx年对我所住的街道社区的环境卫生进行了深入的调查。
1 调查目的
通过社区环境的调查,了解造成环境污染的原因,提出针对性的解决措施,从自身做起,为了保护环境建设美好家园贡献一份力量。
2 调查范围
城市各街道小区,垃圾处理点,人群聚集点。
3 调查方法
实地调查、问卷调查
4 调查情况
通过对各街道小区的调查,我发现以前的随处所见的垃圾现象明显减少,但不完全排除,在绿化带边角上依稀可见有少量包装袋舒坦地晒着太阳,很多是由居民行走时乱丢弃的,更有甚者的是从商处房内扔出来的。道路两旁的垃圾箱由于清洁工没有及时清理,而导致垃圾溢出垃圾箱,还有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固体废气物污染的主要来源,在炎热夏天会发出一阵阵的恶臭味严重影响社区的环境空气质量,也能招来许多苍蝇、蚊子,从而有可能引起某些昆虫媒介传染病的散发和流行。影响整个社区的形象。如果有些老年人经过而没有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到从而会造成伤害。通过调查还发现有些建筑垃圾散落无人及时清理,以及某些建筑单位引起的粉尘污染严重,造成社区空气中粉尘浓度增高,从而造成人们某些呼吸系统的疾病,影响人体健康。除此之外,在当今社会人们的生活节奏不但提高,汽车以是人们出行的主要工具,但是其尾气对空气的污染不容忽视,还有汽车的喇叭声在社区对还在休息的人们所产生的噪音污染。特别是在中午休息期间会使一些人烦躁不安,从而影响睡眠质量。
在对随机抽取的20人进行的问卷调查中
请问你平时注意保护环境吗?
回答会的有9人,占45%,回答不会的有4人,占25%,回答有时会有时不会的有7人,占35%。
平时关注关于保护环境的新闻吗?
大多数回答不会,占55%,回答会的占5%,觉得于己无关占40%。
你将废弃的电池怎么处理?
选择随手扔掉的占30%,选择扔进专门的垃圾箱的占17%,无所谓的占5%
你实行垃圾分类了吗?
选择实行的占20%,不实行的占80%
你赞成用塑料袋吗?
赞成占37%,不赞成占20%,无所谓占43%
你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%
你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯?
有的占20%,没有的占50%,有其中一项的占30%
你有没有随时乱扔垃圾的习惯?
有40%人说不太在意,25%说偶尔,25%说不乱扔垃圾。
你认为环境是怎么一回事?
对于这个问题多数人没有明确的概念,不清楚自己应该怎么做,有些人认为环境就是简单的不乱扔垃圾,少数人认为应该从自身做起提高环保意识。
5 结果分析
造成环境污染的原因
人们的环境意识淡薄是主要原因,多数人对环境问题并不关注,认为与己无关,不自觉的乱扔垃圾、吐痰,对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹,对于保护环境的活动也未能身体力行地参加,认为保护环境是政府的事与老百姓无关。
小区规划不力,管理不严格不科学,任意倒垃圾造成严重污染,处理不及时致使臭气熏天,有些部门对房地产建设用地管理不到位,致使粉尘污染严重,政府及相关部门采取措施未能达到各阶层,环境保护部门整体能力欠缺,不能进行有力及具体的规范,出现政策方面的漏洞是环境保护工作陷入瘫痪,阻碍工作的整体进度。
5.. 人们思想道德水平不一,素质有差距,对环境保护的看法不一,所采取措施不同对孩子的环保教育也不同,增加了环境工作的难度。
社区的环境问题,对居民的生活造成的危害
环境污染严重影响居民身体健康,随地乱扔垃圾滋生了大量细菌,冬季尚好,尤其是夏季大量的苍蝇,蚊虫等,传播疾病,污染空气,工厂排放废气混合着大量的木屑和有毒气体,使得很多的居民患有呼吸道疾病。
使土壤恶化,影响农作物生长,垃圾中含有大量的塑料袋及其难以降解的物质,造成土壤板结,影响土壤透气性,阻碍水分流动,抑制农作物的生长发育,造成农作物减产。
垃圾填满,降低了垃圾填埋厂处理垃圾的能力,垃圾中有细菌,病毒等物深入地下污染地下水,危害周围环境。影响居民的健康。
垃圾焚烧对环境造成的严重二次污染,焚烧时产生大量黑烟,有毒气进入大气,造成大气污染危害居民身体健康。
6解决措施及建议
解决环境污染问题,对于改善居民生活环境,建设和谐家园具有重要意义
加强思想道德建设,提高居民素质及环境保护意识,使居民自觉保护环境,积极参加环境保护的多种活动,减少破坏环境的行为。
实行垃圾分类,加强对废弃物的再回收,再利用,提高资源利用率,加 强废弃物的处理,避免垃圾焚烧。
环境部门应建立各种保护机制及体系,加强对环境监督力度,各阶层要深入贯彻环境保护政策及措施。
加强对环境保护的宣传力度,鼓励人们参与环境保护活动,加强对学生教育,在学校开展环保知识讲座,提高学生环保意识。
实行环保奖罚制度,奖励对环保有突出贡献的人,对工厂任意排放行为进行治理管制。
发挥政府职能,加大建设城市污水及城市污染废弃物的回收处理机构,
个人要加强学习,自觉提高环保意识,从我做起,从身边小事做起,积极参加环境保护活动,为环保贡献自觉的力量。
7结论
通过调查活动,我了解到工农业生产的巨大发展为人们创造了前所未有的巨大财富,但是也带来了严重的环境问题,生态破坏,环境污染对人类的生存发展造成严重的威胁,保护环境刻不容缓。环境的破坏不是一个人造成的,所以保护环境是全社会的行为,是我们每个人应尽的重任,我们应该提高环保意识,节约资源,保护环境,改善环境,倡导低碳生活,坚持可持续发展,共同为建设美好家园而努力。
卫生环境研究报告范文 篇五
关于苏中社区环境卫生的调研报告
城市环境是现代文明城市的重要标志,是构建社会主义和谐社会,控制污染和疾病传播,确保公共卫生安全的重要内容。在经济迅速发展的今天,人们的生活水平不断提高,对自身的健康问题越来越引起高度重视,人们所生活的环境问题也日益突出,环境污染现象越来越普遍,因此解决环境问题显得更加刻不容缓。为了使我们的生活环境更加美好,为了实现与环境的和谐相处,今年我对苏中社区的环境卫生进行了深入的调查。
调查中我发现以前的随处所见的垃圾现象明显减少,但是环境卫生问题依然存在。道路两旁的垃圾箱由于清洁工没有及时清理,而导致垃圾溢出垃圾箱,还有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固体废弃物污染的主要来源,在炎热夏天会发出一阵阵的恶臭味严重影响社区的环境空气质量,也能招来许多苍蝇、蚊子,从而有可能引起某些昆虫媒介传染病的散发和流行。通过调查还发现有些建筑垃圾散落无人及时清理,以及某些建筑单位引起的粉尘污染严重,造成社区空气中粉尘浓度增高,从而造成人们某些呼吸系统的疾病,影响人体健康。除此之外,随着人们的生活节奏不断提高,汽车已经成为了人们出行的主要工具,但是其尾气对空气的污染不容忽视,还有汽车的喇叭声还会噪音污染,严重影响了社区居民的休息质量。
针对社区出现的环境问题,我认为可以从以下几方面着手解决:首先增加环保投入。对社区主要路段要定时进行清扫、洒水,降低污染指数,改变空气质量。增设垃圾箱,配置运送垃圾车辆,配置垃圾清扫人员。其次对在社区内经营的商户建立“经营与卫生责任共担”的考核机制。政府与商户共同维护社区环境卫生,确保不让商业垃圾随处乱扔、餐饮业的垃圾污水不随处排放。第三,对辖区居民进行持续的环保教育。可采取发短信、送传单、办讲座等多种方式,让辖区居民从心底里认识到保护环境的重大意义,提高他们的环保意识。最后,加强巡查监督。社区可以组织居民成立环境卫生监督小组,并定时在社区辖区巡查,及时发现社区存在的环境问题和卫生死角,及时督促相关人员整改,确保保持社区的良好卫生环境。
环境卫生问题不是一个人造成的,所以保护环境是全社会的行为,是我们每个人应尽的重任,只有大家共同努力,环境问题才能完善解决。我们应该提高环保意识,节约资源,保护环境,改善环境,倡导低碳生活,坚持可持续发展,共同为建设美好家园而努力。
卫生环境研究报告范文 篇六
根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究,并形成调研报告”的要求,最近,我和局政策法规股(局城管办公室)的同志一道,先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究,并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面,我就城市管理及环境卫生管理工作,分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份,作个简要报告:
一、基本情况
目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所),其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下:
1、城管大队:定编60人,现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据xxx《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所:定编 110 人,现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所:定编 20 人,现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据xxx《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所:定编5人,现有干部职工 11 人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。
5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来,在县委、县政府和县建设局的正确领导下,上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年周 勇书记、吴 烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重做了以下几个方面的工作:
1、加强探索管理机制,实施“综合管理、集中执法”。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题,我们根据有关法律法规,结合浠水实际,探索城市综合管理、集中执法新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。
2、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,前年县委、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的783台,行政拘留2人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,今年五月已经全面竣工并投入使用。
3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,在向每户广告业主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书 939 份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来,累计组织行动21天(次),城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。
4、加强专项综合整治,城区秩序明显好转。
一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起,其中学堂路花店经营者顿_____、莲二塘路早餐经营户姚*,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。
三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。
5、加强环境卫生管理,城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,督促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此基础上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,城区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下,我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段,今年底将会基本竣工并投入使用,一改我县垃圾场建设的空白。
6、加强城区绿化建管,城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资 2 万多元用于病虫害防治,投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。
一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;城区街头每年补栽行道树 xx 棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城管工作经常处于两难境地。
二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力,出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、xxx门出力,车辆运营秩序管理需要xxx门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前,城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位,在收入不足、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证城区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车,但远远不能满足执法巡逻的需要;园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题,专